新疆洛浦县草原监理所积极开展草原换证工作

新疆和田地区洛浦县草原监理所在县委、县人民政府和畜牧兽医局的正确领导下,在和田地区草原监理所的监督、指导和大力支持下,切实加强草原监理和草原防火工作,2010年获得了《新疆草原监理先进单位》的荣誉称号。
洛浦县原发放的草原使用证,由于受当时技术条件限制,科学定位不精确,致使原有的《草原使用权证》内容不够全面、科学、规范。为切实加强草原管理,维护牧民利益,自2008年开始,在和田地区畜牧兽医局和草原监理所的安排下,采用GPS等先进仪器设备和1:5万、1:10万比例的地形图,对洛浦县境内的草场面积和跨区草场面积界限进行了实地标界,重新划分了承包到户草场的四至界线。
洛浦县为了及时、全面完成换发《草原使用权证》工作,采取了以下措施:一是成立了洛浦县换发《草原使用权证》工作领导小组。成立了由县畜牧兽医、国土资源、监察、信访、司法、财政、政府法制办等成员单位参加的换发《草原使用权证》领导小组。同时各乡镇也成立了相应的领导小组,特别是主管畜牧业的领导组织承包草场的农牧民及村干部参加草场面积丈量、界限划定工作,县畜牧兽医局在本系统抽调专人使用卫星定位仪器,分组进行草场测量、审核、填表、建档、换发办证等工作。二是加强了对换发新《草原使用权证》的宣传和人员培训。深入到每个乡镇开展宣传工作,对新换发《草原使用权证》的目的和意义进行详细解释,使广大农牧民充分认识到换发新《草原使用权证》工作的必要性和重要性,解除了农牧民对换发工作的后顾之忧。对抽调的相关工作人员进行了卫星定位操作、登记、填证、绘图、建档等为主要内容的专门培训,通过培训提高了工作人员的业务技能和素质。三是划定草场界线:1、在平原草场上应用GPS定位仪标出经纬坐标,划定出每片草场的界线,测量面积,然后在1:5万和1:10万比例的地形图上标出具体位置并对草场植被等情况现场登记。2、在山区草场上,根据实际情况结合GPS定位仪和地形图,首先在1:5万和1:10万比例的地形图上绘制承包草场界线,在已绘制草场界线的基础上,导出每片草场的界线坐标,然后把导出的坐标数据导入GPS测量面积。3、目前完成了洛浦县161多万亩草场和1289户承包户野外草场划界和室内划定工作。把GPS定位仪和在1:5万、1:10万比例地形图上标出的坐标数据全部导入《Google地图》中,进一步确定了草场利用界线的三维地形图,为解决每片草场利用界线不明确、面积与实际不相符,草场纠纷等问题发挥了重要作用。四是发放《草原使用权证》。工作人员向农牧民详细讲解了换发证的相关程序和有关规定,统一将《草原使用权证》的内容实地公开公示,经核对无误后,通过《草原使用权证》档案填写人、核查人、草原使用者签字、加盖村委会、乡政府公章后,统一将盖有洛浦县人民政府公章的新《草场使用权证》发放到农牧民手中。目前全县共换发《草原使用权证》和《草场承包合同书》1289户,发证率达到100%,无一人有异议或上访。

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